隴南，地處秦巴山區(qū)、黃土高原、青藏高原交接區(qū)域，是甘肅省唯一全境屬于長江流域的地區(qū)，這里物產豐饒、氣候濕潤，被地質學家李四光稱為“寶貝的復雜地帶”。

近年來，隴南市按照“生態(tài)保護優(yōu)先、全面推進綠色發(fā)展”的思路，厚植“生態(tài)立市、產業(yè)富市、文旅興縣、品牌強縣”發(fā)展理念，依托獨特的氣候條件、優(yōu)美的景觀風貌、深厚的文化底蘊、豐厚的風物特產，走出了一條高品質生態(tài)環(huán)境支撐高質量發(fā)展之路。

“2022年，全市生態(tài)產業(yè)完成增加值129.4億元，占地區(qū)生產總值的23%。”隴南市市委書記張柯兵介紹。

綠林環(huán)城，筑牢生態(tài)安全屏障

隴南是長江上游重要的生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)和水土保持區(qū)，是青藏高原東部邊緣重要的生態(tài)屏障，是我國生物多樣性保護重點區(qū)域之一。數據顯示，2022年，這里森林覆蓋率達45.27%，境內有嘉陵江、白龍江、白水江、西漢水四大水系，各類河流共9600多條；有大熊貓國家公園（甘肅片區(qū)）、國家級濕地公園2個、自然保護區(qū)11個、森林公園10個，自然保護地面積占全市國土面積的19.2%；自然生長的樹種達1300多種，有大熊貓、金絲猴、藏羚羊等300多種野生動物。

擁有如此豐富的生態(tài)資源，堅定不移地走保護優(yōu)先、合理開發(fā)之路成為了必然選擇。從這個認識出發(fā)，隴南市明確了“生態(tài)文明要快速推進，在綠色發(fā)展上走出新路子”的發(fā)展路徑。

近年來，隴南市健全生態(tài)環(huán)境保護工作機制，制訂出臺了《生態(tài)文明體制改革實施方案》《環(huán)境保護責任規(guī)定實施細則（試行）》《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施細則》；成立了長江上游生態(tài)屏障安全和保護巡察辦公室，全市生態(tài)環(huán)境保護責任體系和問責機制進一步健全；加快生態(tài)環(huán)境修復，堅持以宜林荒山荒坡和“兩江一水”流域的生態(tài)脆弱區(qū)等區(qū)域為重點，全力實施天然林保護、退耕還林、公益林建設、自然保護區(qū)建設等生態(tài)工程……一系列量身定做的生態(tài)保護舉措為隴南注入新的生機與活力。

在隴南市成縣的青泥河上，不時有魚兒躍出水面，成群的水鳥拍打著翅膀，在藍天碧水的映襯下一派生機勃勃。青泥河流域的綜合治理，是隴南市大力推進生態(tài)修復的一個縮影。

記者在青泥河濕地公園看到，河道清淤及濕地公園場地平整、魚鱗壩圍堰工程正在作業(yè)。現場工作人員介紹，濕地公園的建設將進一步改善青泥河防洪能力和河流水質，增加水域面積，進而修復植被生態(tài)、構建植物群落、提升生態(tài)效益。

得益于生態(tài)環(huán)境的改善和生態(tài)修復工程的推進，來青泥河邊散步的人越來越多，還吸引了很多攝影愛好者來此專門拍攝水鳥，一幅景在城中、人在景中自然和諧生態(tài)畫卷正在繪就。

打造“綠色工廠”，價值顏值兼顧

生態(tài)文明建設和經濟社會發(fā)展是相輔相成的“兩翼”，只有“兩翼”平衡，才能實現更可持續(xù)的高質量發(fā)展。隴南聚焦“農業(yè)優(yōu)先型、工業(yè)主導型”發(fā)展定位，堅持走生態(tài)產業(yè)化、產業(yè)生態(tài)化的綠色發(fā)展之路。

張柯兵介紹，隴南市聚力工業(yè)綠色轉型，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，全力推動生態(tài)工業(yè)高質量綠色發(fā)展，打造“鏈式循環(huán)、創(chuàng)新突破”的資源利用體系，提高資源利用率。

近年來，《隴南市建設“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地工作方案》《隴南市加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經濟體系實施方案》《隴南市綠色礦山建設工作方案》等文件相繼出臺，有序推進冶金產業(yè)、有色金屬產業(yè)、非金屬產業(yè)、農特產品加工業(yè)等綠色化改造，全市國家級“綠色工廠”達5家。

位于隴南市徽縣的金徽礦業(yè)是全國首批“綠色工廠”。記者在郭家溝鉛鋅礦看到，這里滿目蒼翠、鮮花遍地，看不到漫山塵土，也聽不到機器的轟鳴，難以想象這里是個年產150萬噸礦石的礦山企業(yè)。

“礦山綠色靚麗外表的背后，有著強大的科技支撐和先進的設計理念?！备拭C金徽礦業(yè)有限責任公司董事張世新說，郭家溝鉛鋅礦從項目籌備階段開始，就按照國家級綠色礦山標準，建設機械化水平高、自動化控制先進的節(jié)能環(huán)保型數字化綠色旅游礦山。

金徽礦業(yè)股份有限公司董事長劉勇表示，相對于傳統(tǒng)礦山開采方式，綠色礦山是一種綜合考慮資源開發(fā)利用和環(huán)境影響的現代礦山建設模式，綠色環(huán)保理念貫穿礦產資源開發(fā)利用的整個生命周期。

據介紹，郭家溝鉛鋅礦體探明鉛鋅資源儲量300多萬噸。在地下，采礦系統(tǒng)大量使用無人駕駛機械作業(yè)，將礦石粗破車間設在井下，避免了對地面的噪音、粉塵污染；采礦、選礦用水和尾礦回水全部封閉式循環(huán)使用，實現廢水零排放；同時把尾礦的70%用于充填采空區(qū)，提高回采率。這里還建成探礦資料完整、功能設施完善的巖心庫和融礦業(yè)文化、科普宣傳為一體的科技館。同時，企業(yè)投資1億多元種草種樹，無縫隙綠化美化，建成了一系列各具特色的景觀景點。

地下和地上相結合，郭家溝鉛鋅礦建設中還融入旅游概念，打造旅游型礦山，探索出可復制可推廣的“生態(tài)文明﹢工業(yè)文明”的綠色發(fā)展模式，成為國家工業(yè)旅游示范基地。

發(fā)揮山水優(yōu)勢，“農業(yè)﹢”促產業(yè)發(fā)展

隴南市兩當縣地處陜甘交界的秦嶺山區(qū)，屬長江上游嘉陵江水系，森林覆蓋率居全省第一。

念“山字經”、唱“林中戲”，兩當縣通過發(fā)展生態(tài)產業(yè)，形成地下有藥、樹上有果、林中有雞、空中有蜂、棚中有菇、水中有魚、四季有花、村中有客的“八有”山地立體農業(yè)新模式。

兩當縣縣委書記郭省軍介紹，該縣因地制宜、精準施策，立足各鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源特色和功能定位，建設產業(yè)基地，實現了“全縣農民人均核桃花椒掛果樹各100株，核桃花椒掛果總株數達到1000萬株”的“雙百千萬”目標，讓生態(tài)資源變成富民產業(yè)。

在兩當縣云屏鎮(zhèn)，一場農旅融合正在山林間“上演”。該鎮(zhèn)打造“鄉(xiāng)野拾光”體驗園，將農業(yè)種植、加工、生產、銷售與旅游產業(yè)相結合，發(fā)展觀光農業(yè)、體驗農業(yè)。體驗園有效帶動了當地群眾增收，成為探索鄉(xiāng)村經濟綠色發(fā)展新路徑。

隴南市委、市政府相關負責人表示，隴南一方面堅持科學規(guī)劃，高位謀劃發(fā)展藍圖。通過全方位頂層設計，圍繞構建“大景區(qū)﹢全域游”的布局思路和打造“文旅康養(yǎng)勝地”“中國鄉(xiāng)村旅游目的地”的目標，編制了隴南市《全域旅游發(fā)展規(guī)劃》《鄉(xiāng)村振興文旅康養(yǎng)百億產業(yè)集群實施方案》等規(guī)劃方案，繪制了隴南農旅產業(yè)發(fā)展藍圖。

另一方面，堅持政策引導，推動產業(yè)發(fā)展。制定出臺《隴南市文旅康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展引導資金管理辦法（試行）》，每年安排2500萬元支持農文旅康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展。同時，爭取省級鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項資金1360萬元，重點支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

此外，立足獨特山水資源稟賦，隴南市充分挖掘“土”資源，拓展農業(yè)多方面功能，重塑鄉(xiāng)村多元價值，把村莊空間從傳統(tǒng)聚居地拓展到休閑旅游、消費娛樂、農業(yè)體驗等功能聚集地。例如，武都區(qū)裕河鎮(zhèn)陽壩村推出“茶園私人訂制”成為農民增收新亮點；徽縣江洛鎮(zhèn)打造集生態(tài)種植、觀光旅游、特色燒烤、野外露營等元素為一體的“游龍稻香”田園綜合體，形成“以農興旅、以旅強農、農旅互促”的良好發(fā)展態(tài)勢。

（本文刊發(fā)于2024-01-15《中國自然資源報》）